中央政府門戶網站 2020年04月14日 星期二
奔著小康路 攜手向前行
──我市西青區新一輪結對幫扶困難村工作成效顯著
來源:天津日報 發布時間:2020-07-12 08:20

一個人富了不算富,鄉親們都過上好日子才算富;一個村經濟實力強不算強,全區各村經濟實力都強才算真的強。在走向小康生活的道路上,西青區始終將脫貧攻堅作為工作重點,鍥而不舍、馳而不息,攜手前行。

2017年8月,西青區委、區政府從全區150個行政村(另有11個城中村)中倒排18個相對困難村,啟動新一輪結對幫扶困難村工作。西青區統籌各方資源、加大支持力度、補齊弱項短板,舉全區之力堅決打贏新一輪結對幫扶攻堅戰,在全市率先完成了新一輪結對幫扶困難村各項幫扶任務,實現了全面建成綠色高質量小康社會不落一村一戶一人。

選好“領頭雁” 和諧村風拂面

“個人富不算富,大家富才算富。”“要俯首甘當牛坨子村的孺子牛。”說出這些話語的,是西青區精武鎮牛坨子村黨總支書記、村委會主任牛福強。從年入百萬的企業家到帶領困難村脫貧摘帽的領頭人,牛福強用兩年時間,踐行了當選時向村民許下的承諾。

“剛駐村那會兒,村集體經濟年收入只有80多萬元,支出卻高達600多萬元!當時我們就意識到,村子要從困境里走出來,沒有凝聚力強的領導班子,沒有能擔當的帶頭人是不行的。”駐村工作組組長、駐牛坨子村第一書記王相林說。

幫扶組從初期入戶走訪、了解村情民意、篩選帶頭人,到后期投票選舉,參與了村級組織換屆的全過程。新“兩委”班子上任,幫扶組積極配合班子成員,認真分析村集體經濟現狀,千方百計增加村集體收入,努力改善村民生活環境,積極安排村民就業,切實解決遺留問題,提高村民滿意度,構建村民自治管理體系提升鄉村治理水平。

經過他們的共同努力,牛坨子村變了。閑置10年的商業樓改造成市場,每年增收400多萬元;利用牛坨子大集25年的知名度,推出了“牛坨子趕大集”活動,打響品牌;依靠村里的物業公司等企業安排100多名村民就業;依據歷史上曾出現多名進士這一文化淵源,融入百年楊樹棗樹文化,開始重新建設老村……

人人心里一桿秤。村里的變化,大家看到眼里,記在心上。

“以前大家心氣兒比較散,有個什么事兒,折騰多少天都沒什么進展。現在村里有事,村民們都能認真對待。”牛福強深知“眾人拾柴火焰高”的道理,工作中遇到事情會盡力征求黨員和群眾代表的意見建議,不搞一言堂、不搞個人說了算,對于村內重大事項決策和群眾關心的重大事情,堅持走“六步決策”,做到辦事公正、處事公平、要事公開,嚴格執行村務、財務、黨務三公開制度,增加了工作透明度,贏得了村民的理解和支持。

3年來,西青區始終堅持以提升困難村黨組織的組織力為重點,將黨的建設工作擺在首要位置。結合2018年的村級組織換屆,選優配強了18個困難村“兩委”班子和“一肩挑”,深入開展村級組織換屆“回頭看”,選派2名優秀農村專職黨務工作者擔任困難村黨組織書記;深入開展“萬名黨員當先鋒 建設美麗新西青”主題實踐活動,深化黨員承諾制、黨員聯系困難戶等黨建品牌,成立村黨組織領導下的“困難群體幫扶工作組”,組建18支黨員志愿服務隊;全面推進困難村黨支部標準化建設,推行村級權力清單四十五條,編制涵蓋村級組織運行的37項制度匯編,創新制定了激勵村干部干事創業“金十條”,確保村級組織規范化運行;按照“十個有”建設標準,全面完成18個困難村黨群服務中心改造提升工程。2019年,18個困難村全部被評為“五好黨支部”“文明村”“平安村莊”。

找準好項目 發展有奔頭

盤踞在楊柳青鎮北的子牙河,為鎮北的大片農業種植區域提供了灌溉水源。但由于地勢低洼,莊稼十年九澇。楊柳青十街村的800多畝耕地位于這片低洼區,加之村里沒有其他收入來源,集體經濟薄弱,村民收入低,是名副其實的困難村。

“通過調研,我們了解到,村里耕地處在的東淀地區,土地鹽堿程度較低,適合多數樹種生長,而且靠近子牙河,澆水方便。發展林木種植,樹苗長成后銷路不愁,不管是道路建設還是小區綠化,都需要大量綠植。加上區、鎮兩級領導支持,我們最終決定繁育林木種苗,由御柳青青苗圃有限公司進行規范化運作。”在十街村林木種苗繁育基地的國槐園里,駐村第一書記趙國武向記者介紹著這一片郁蔥林木的由來。2017年底項目確定,轉年開春就趕上了春植,當年靠銷售碧桃、月季等花灌類苗木獲得收益50萬元。

經過2年的發展,楊柳青十街村林木種苗繁育基地項目種植面積從最初700畝發展到現在1800畝,不僅本村集體收益翻番,還帶動周邊八街村、十一街村共同發展。2019年,村里完成綠化工程3項,實現經營效益136萬元,村集體收入50萬元;2020年預計實現經營效益200萬元,村集體收入可實現100萬元。

一個好項目帶動一個村,乃至一片區域的發展,是西青區實施全面突出產業帶動增收、實現集體經濟持續發展戰略取得成效最直接的體現。

該區根據各鎮產業特色、區位特征和鎮村規劃實際,先后投入各級財政資金4億余元,重點實施了楊柳青鎮十街村林木種苗繁育基地項目、辛口鎮第六埠村水稻種植示范區項目等7個產業幫扶項目。目前,7個項目已全部完成區級驗收,部分項目已產生經濟效益。同時,為給困難村產業項目提供支撐保障,提升產業項目的發展成效,該區累計投入1146.2萬元幫扶資金實施了5個產業配套項目,有效改善了產業幫扶項目的招商引資、生產經營條件。2019年,全區18個困難村集體經營性收入均達到50萬元以上,農民人均可支配收入達到2.76萬元,超過全市平均水平。

實現“六化六有” 村莊美麗如畫

“我們村以前可沒有這么干凈。沒治理前,家家一垛柴禾,到處是垃圾,那個臟亂啊!”64歲的村民付叢泉說起村里以前的面貌,不禁皺眉頭,“后來村里來了幫扶干部,給我們做了不少實事好事,先說這環境就大變樣,通了上下水,堵著的路也都通了,空著的地兒都搞了綠化,哪哪兒都是干凈的,別說亂倒臟水了,廢紙都不好意思隨便扔一張。”

2017年9月,幫扶干部馬磊入駐大柳灘村。“剛來的時候,村里沒有一條像樣的路,基本上都是土路,偶爾一小段水泥路,也早就不成樣子了,坑坑洼洼。平時根本不去洗車,洗了也白洗,天天車身都是土。最憷頭的是上廁所,跑老遠上個旱廁,那臭味給人熏得腦袋疼。”

村莊基礎設施建設滯后,也是大柳灘村被列為困難村的主要原因之一。針對自來水未覆蓋、環境臟亂差等問題,馬磊和幫扶組同志積極協調相關部門,大力推進大柳灘村基礎設施建設,2年累計投入財政資金4.7億元,建設完成了以“六化六有”為主要內容的基礎設施建設項目。

往日泥濘的土路洼路不見了,現在的主干路是柏油路、里巷路鋪設面包磚;每間隔30米設一盞太陽能路燈,晚上村里也變得亮堂堂;家家戶戶通了上下水、廁所入戶,保證了飲水安全,方便了村民生活;新建了18座水沖公廁、修建了三個健身場地。還有改造危房、新建小學校、新建幼兒園、新建紅白事酒店,大柳灘真的大變樣!

通過“六化六有”基礎設施建設項目和農村人居環境整治專項行動,大柳灘村的村容村貌和人居環境得到明顯改善,2019年被評為區級“美麗村莊”。通過加強村民精神文明建設,村民的幸福感獲得感得到顯著增強,先后獲得了“文明村”“平安村莊”等稱號。環境改變的不僅是大柳灘的村容村貌,還有村民們的生活方式、文明程度及未來發展。

3年幫扶,讓一個個村莊容貌改變,讓村民們的生活緊跟城鎮步伐。為改善困難村基礎設施條件,西青區組織相關技術隊伍對18個困難村的基礎設施情況進行了調查研究,確定了對辛口鎮大杜莊村、小杜莊村、第六埠村,楊柳青鎮的大柳灘村,王穩莊鎮大侯莊村等5個困難村實施以“六化六有”為建設標準的基礎設施改造項目。目前,該區已累計投入約9.8億元資金,分類實施完成了涵蓋村內道路硬化、街道路燈修建、村莊植樹綠化、能源清潔化改造、健身廣場建設、污水管網鋪設、公廁戶廁改造、村級組織活動場所建設等方面的“六化六有”基礎設施幫扶項目,共完成道路硬化46.458公里,安裝路燈2805個,改造修建健身廣場27729平方米,鋪設自來水主管網22公里、支管網33公里,完成戶廁改造5040戶、公廁90座,購置垃圾桶1730個、小型道路養護車6部,完成全區的“煤改電”“煤改氣”工程,人居環境切實得到改善,18個困難村全部達到“美麗村莊”創建標準。

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